治理能力建設(shè)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，當(dāng)治理效能全面融入企業(yè)血脈，便激發(fā)出穩(wěn)健前行的強(qiáng)大定力與價值躍升的充沛動能。
作為浙江省屬重要交通基礎(chǔ)設(shè)施類上市平臺，浙江滬杭甬始終將規(guī)范化治理視為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的生命線與發(fā)展基石。“十四五”以來，公司以系統(tǒng)性思維縱深推進(jìn)上市國企治理現(xiàn)代化，通過治理體系革新、管理流程數(shù)字化重構(gòu)與組織效能變革性重塑，驅(qū)動企業(yè)發(fā)展模式加速向集約化、智慧化、市場化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，為國有控股上市公司提升核心競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了具有借鑒意義的實(shí)踐樣本。
革新治理體系 筑牢規(guī)范運(yùn)行的“四梁八柱”
規(guī)范化治理的首要任務(wù)是建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。浙江滬杭甬嚴(yán)格遵循境內(nèi)外上市規(guī)則與國資監(jiān)管要求，持續(xù)完善以公司章程為核心的公司治理制度體系。
“十四五”時期，是浙江滬杭甬治理筑基、效能提升的關(guān)鍵五年。五年來，公司著力厘清股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，建立健全董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)規(guī)范高效、無縫銜接。以多元化與專業(yè)化并重的方式，不斷加強(qiáng)董事會建設(shè)，特別是在引入具有全球化視野和豐富資本市場經(jīng)驗的境外獨(dú)立董事后，董事會戰(zhàn)略決策的前瞻性與國際視野顯著增強(qiáng)。同時，嚴(yán)格落實(shí)《董事獨(dú)立專業(yè)意見程序》等機(jī)制，有力保障董事獨(dú)立、客觀、專業(yè)履職，使董事會真正成為公司治理的“戰(zhàn)略引擎”和“定盤星”。
規(guī)范透明的治理實(shí)踐，贏得了國際資本市場認(rèn)可，公司獲評惠譽(yù)“A+”國際信用評級，并入選國務(wù)院國資委“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿企業(yè)”。
重構(gòu)管理流程 驅(qū)動運(yùn)營向“集約化、智慧化”躍升
面對龐大的資產(chǎn)規(guī)模與復(fù)雜的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，浙江滬杭甬將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為打破管理壁壘、提升治理效能的關(guān)鍵突破口，全力推動管理流程的重構(gòu)與重生，邁向集約化、智慧化運(yùn)營。
公司自主研發(fā)構(gòu)建了安全可控的核心技術(shù)平臺，在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性打造“1534”數(shù)字化內(nèi)控治理體系，以集約化理念對機(jī)電養(yǎng)護(hù)、項目建設(shè)、財務(wù)管理等核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深度再造。目前，已實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、合同簽訂、工程進(jìn)度、款項支付到資產(chǎn)入賬的全鏈路線上閉環(huán)管理。這一變革使得公司能夠?qū)Ρ椴既〉?400余個項目、超12億元預(yù)算資金實(shí)施精準(zhǔn)穿透式管控，有效細(xì)化了管理顆粒度，提升了資源使用效率。
在數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策與風(fēng)控方面，公司通過打通業(yè)財數(shù)據(jù)壁壘，建立了多業(yè)務(wù)線成本定額標(biāo)準(zhǔn)模型，將風(fēng)控防線前移，可自動預(yù)警風(fēng)險、可視化呈現(xiàn)項目進(jìn)度，并與全面預(yù)算系統(tǒng)深度融合，近兩年累計實(shí)現(xiàn)降本約4.5億元。
針對內(nèi)部組織效能提升，公司以“基層減負(fù)”為導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理整合141項流程、優(yōu)化替代45項，推動業(yè)務(wù)“瘦身”；通過打造“一網(wǎng)通辦”平臺，將10余個高頻場景線上化，累計處理單據(jù)19萬余條、服務(wù)超過64萬人次，顯著改善員工辦事體驗，將治理效能切實(shí)轉(zhuǎn)化為一線感知的便捷與效率，持續(xù)激發(fā)組織內(nèi)生動力。
提升組織效能 激發(fā)“市場化”內(nèi)生活力
浙江滬杭甬堅持市場化導(dǎo)向，通過機(jī)制創(chuàng)新，推動組織效能發(fā)生變革性重塑，釋放高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生活力。
系統(tǒng)優(yōu)化綜合績效考核體系，圍繞“考簡、考準(zhǔn)、考實(shí)”原則，聚焦人效提升和創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略方向，修訂印發(fā)部門、區(qū)域中心、子公司績效考核辦法，形成戰(zhàn)略導(dǎo)向明確、實(shí)效突出、鼓勵創(chuàng)新的績效管理機(jī)制。同步構(gòu)建與數(shù)字化治理相匹配的人效管控平臺，進(jìn)行人效指標(biāo)測算與對比分析，通過量化分析，為組織優(yōu)化和人才配置提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。在市場化激勵方面，公司將治理成效、經(jīng)營績效與資本市場表現(xiàn)緊密掛鉤，通過制定并落實(shí)股東回報規(guī)劃，積極拓展投資者溝通渠道，將公司市值從“十三五”末約240億港元穩(wěn)步提升近80%，內(nèi)資持股量顯著增長，充分展現(xiàn)了資本市場對該公司治理規(guī)范性和成長價值的認(rèn)可。
同時，公司以前瞻性政策研究反哺治理實(shí)踐，開展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限等17項課題研究，通過兩會提案、智庫建言等多種渠道推動成果轉(zhuǎn)化，其中9項獲得采納，3項獲省部級領(lǐng)導(dǎo)批示，成功推動甬舟復(fù)線二期等3個項目納入省級交通強(qiáng)國試點(diǎn)政策，將治理智慧轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。
融入綠色發(fā)展 探索“綠色化”運(yùn)營新路徑
在追求高效運(yùn)營與市場價值的同時，浙江滬杭甬積極將綠色發(fā)展理念融入公司治理與日常運(yùn)營。公司致力于將高速公路網(wǎng)絡(luò)打造為綠色低碳走廊，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中推廣使用節(jié)能環(huán)保材料和工藝，在路網(wǎng)運(yùn)營中探索光伏發(fā)電、充電樁建設(shè)等新能源應(yīng)用，并系統(tǒng)性開展路域環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)保護(hù)。將ESG理念納入治理框架，積極探索大型交通基礎(chǔ)設(shè)施上市公司可持續(xù)、綠色化發(fā)展的長效機(jī)制，切實(shí)履行社會責(zé)任，提升綜合價值。
從優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)到重構(gòu)數(shù)字流程，從重塑組織效能到踐行綠色發(fā)展，浙江滬杭甬的實(shí)踐表明，深化規(guī)范化治理是上市國企實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的強(qiáng)大引擎。面向未來，浙江滬杭將繼續(xù)深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動規(guī)范治理與公司戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、創(chuàng)新驅(qū)動更緊密融合，不斷提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力在服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。（ 浙江滬杭甬 徐可璐）
595